“进一步放开民营企业市场准入”“实施公平统一的市场监管制度”“强化公平竞争审查制度刚性约束”“破除招投标隐性壁垒”……《意见》明确指出，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等，为民营企业改革发展营造了更好的发展环境。

党的十八大以来，中央高度重视民营经济发展。相继出台“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、“促进民间投资26条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列促进民间投资和民营经济发展的政策措施。2016年3月，习近平总书记针对非公有制经济发表重要讲话，更是为民营企业“搬山破门”提出了五大举措。

近年来，各地区和部门按照党中央、国务院决策部署，从减审批减材料、加强规则公开透明监管、减轻企业负担、缩减环节压缩时限等四个方面深入推行“放管服”等改革，切实改善了营商环境。“一站受理”“一次结办”已在多地区落地实施。部分地区在政府服务上把“只跑一次”进一步优化为“一次不跑”。 包括民营企业在内的各类市场主体的活力被激活、获得感增强，稳定公平透明可预期的营商环境持续营造，开放型经济新体制不断完善，推动了我国经济持续健康发展。

随着商事制度改革的推进，“办照难”“办证难”等公共服务问题已不再是民营企业发展面临的普遍痛点，取而代之的是市场竞争中与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等不平等制度约束，以及招标中与业务能力无关的企业规模门槛等隐性壁垒。这些形式上平等、实际上不平等的潜规则，才是当前制约民营经济发展的切肤之痛。

此次发布的《意见》，是党中央对民营经济发展的又一次战略部署，对开创民营经济发展新局面，具有十分重大的意义，充分彰显了党中央支持民营经济发展的决心。在深化“放管服”改革的基础上，提出要“全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒”，“在电力、电信、铁路、石油和天然气等重点行业和领域开放竞争性业务”，“破除招投标隐性壁垒”等一系列改革举措，可谓是直指痛点。特别是明确将垄断性领域进一步向民营企业开放，为民营企业的长治久安、平稳发展提供了稳定的制度保障。

同时，为了优化公平竞争的市场环境，《意见》着力于消解非公平性政策、破除限制性措施，使民营企业清晰看到了打破壁垒的方向和路径；《意见》要求实施公平统一的市场监督制度，保障民营企业平等获得资源要素，可让民营企业收获更多的获得感；《意见》将越来越多的“国之重器”对“民”开放，鼓励和欢迎民营企业为国家核心行业做出贡献，也将使民营企业获得更多荣誉感。

可以说，《意见》具有很强的指导性和针对性，在释放改革红利的同时，也释放了更多政策空间。因此，地方政府和有关部门在健全相关机制、完善配套细则的过程中，必须克服目标短期化、手段行政化等问题，将政策制定得更加科学精准，并以更大的格局、更开放的视野、更包容的心态，急民企之所急、忧民企之所忧、想民企之所想、需民企之所需；必须打破“卷帘门”、“玻璃门”和“旋转门”，做到使民营企业“准入”更“想入”，要让民营企业通过政策的“落地感”得到实实在在的“获得感”。

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